津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定是怎樣的(關(guān)于津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定)
國(guó)有企業(yè)津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定
國(guó)有企業(yè)發(fā)放津貼補(bǔ)貼規(guī)定如下:
1、企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化調(diào)整津貼補(bǔ)貼設(shè)置,除國(guó)家規(guī)定明確要求必須設(shè)置的項(xiàng)目外,減少一般性津貼補(bǔ)貼設(shè)置,鼓勵(lì)在技術(shù)技能和一線艱苦崗位設(shè)置科技專項(xiàng)津貼、技能津貼、高溫津貼等津貼補(bǔ)貼;
2、企業(yè)應(yīng)合理確定津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目水平,國(guó)家對(duì)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目水平有明確規(guī)定的,按照規(guī)定確定項(xiàng)目水平;國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的功能,參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、同類項(xiàng)目市場(chǎng)水平、社會(huì)平均工資,并結(jié)合本企業(yè)職工工資水平、企業(yè)承受力等因素合理確定;
3、企業(yè)津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一納入工資總額管理并在應(yīng)付職工薪酬中列支,不得以代金券或按人按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等形式在工資總額外變相設(shè)置或發(fā)放;
4、企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定并結(jié)合實(shí)際制定完善福利制度,明確福利項(xiàng)目名稱、適用范圍、確定程序、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等;
5、企業(yè)不得將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)免費(fèi)或低價(jià)提供職工使用,確實(shí)需要的,應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格公平交易。推進(jìn)貨幣化福利改革,將取暖費(fèi)等按人按標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)放的貨幣化福利納入工資總額管理。除國(guó)家另有規(guī)定或企業(yè)在工資總額內(nèi)設(shè)置津貼補(bǔ)貼外,企業(yè)不得以福利或其他名義承擔(dān)職工個(gè)人支出。福利項(xiàng)目支出列入職工福利費(fèi)管理,其中集體福利設(shè)備設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)列入職工福利費(fèi)管理,但與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的集體福利部門職工的工資性收入納入工資總額管理。工會(huì)福利、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金有關(guān)費(fèi)用列支按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定管理。
國(guó)有企業(yè)發(fā)放津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
1、津貼。包括:補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼,保健性津貼,技術(shù)性津貼,年功性津貼及其他津貼;
2、物價(jià)補(bǔ)貼。包括:為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼;
3、高溫補(bǔ)貼:國(guó)家規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上),露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼;
4、生育津貼:國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間,給予的生活費(fèi)用。
綜上所述,國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)津貼補(bǔ)貼管理,減少一般性津貼補(bǔ)貼設(shè)置;補(bǔ)貼統(tǒng)一納入工資總額管理并在應(yīng)付職工薪酬中列支,不得以代金券或按人按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等形式在工資總額外變相設(shè)置或發(fā)放。
【法律依據(jù)】:
《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》 第八條
津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。
濫發(fā)津補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定
(中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)審計(jì)署 第31號(hào)令)
第一條 為維護(hù)收入分配秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。
第三條有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員。
法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 有下列行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的;
(二)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(三)違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的;
(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后,繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的;
(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的;
(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))等規(guī)定,擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的;
(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的;
(八)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(九)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī),變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物的;
(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。
第五條 將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第六條 以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式,變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第七條 違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第八條 使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第九條 利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響,違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十條 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金,并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的,依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條 在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十二條 不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十三條 對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,并清退收回。
第十四條 經(jīng)費(fèi)來(lái)源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的,參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié),依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。
第十五條 處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行。
國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼問(wèn)題(津補(bǔ)貼項(xiàng)目超35種)及違規(guī)發(fā)放案例
津貼和補(bǔ)貼是指基本工資外,為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼、補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單地說(shuō),津貼與補(bǔ)貼都包含在工資當(dāng)中。津貼和補(bǔ)貼本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別,但是補(bǔ)貼是對(duì)日常生活費(fèi)用開支的補(bǔ)助,側(cè)重于生活性;而津貼是對(duì)額外和特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償,側(cè)重于生產(chǎn)性。
一、國(guó)家規(guī)定的津貼和補(bǔ)貼是什么
根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第八條規(guī)定,津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。
1、津貼。包括:補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼,保健性津貼,技術(shù)性津貼,年功性津貼及其他津貼。
2、物價(jià)補(bǔ)貼。包括:為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。
二、津貼和補(bǔ)貼有什么區(qū)別
(一)目的不同
津貼是作為補(bǔ)償工作條件或額外勞動(dòng)力消耗的一種輔助性工資,主要包括特殊勞動(dòng)消耗津貼,保健津貼,技術(shù)性津貼,年功津貼和地區(qū)性津貼等幾種形式。
補(bǔ)貼是為了保證職工工資水平不受物價(jià)上漲而導(dǎo)致影響的一種福利性工資。主要包括車補(bǔ)、話費(fèi)補(bǔ)貼、餐費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼主要是用來(lái)降低物價(jià)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的實(shí)際購(gòu)買力影響的一種手段,相對(duì)于津貼,補(bǔ)貼與工作性質(zhì)的聯(lián)系相對(duì)較弱。
(二)性質(zhì)不同
津貼的發(fā)放具有強(qiáng)制性,只要?jiǎng)趧?dòng)者符合發(fā)放津貼的條件,就必須無(wú)條件向職工發(fā)放。
補(bǔ)貼的發(fā)放屬于一種福利性質(zhì),屬于用人單位自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的范疇內(nèi),目前并沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)此作出強(qiáng)制性規(guī)定,但用人單位一旦對(duì)發(fā)放補(bǔ)貼做出承諾,即應(yīng)該履行承諾,按時(shí)按量向勞動(dòng)者發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)貼,否則可能會(huì)面臨拖欠工資而產(chǎn)生的不利后果。
(三)是否計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)不同
津貼是不納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算的,未計(jì)入該類津貼的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
而依據(jù)該規(guī)定,補(bǔ)貼是屬于最低工資的一部分,不計(jì)入補(bǔ)貼部分,職工工資收入是可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
三、津貼、補(bǔ)貼與工資什么關(guān)系
工資總額由下列六個(gè)部分組成:(一)計(jì)時(shí)工資;(二)計(jì)件工資;(三)獎(jiǎng)金;(四)津貼和補(bǔ)貼;(五)加班加點(diǎn)工資;(六)特殊情況下支付的工資。
也就是說(shuō),一般的津貼、補(bǔ)貼是包括在工資之內(nèi)的,如計(jì)時(shí)工資就包括運(yùn)動(dòng)員的體育津貼。當(dāng)然也有部分補(bǔ)貼不包括在工資總額之內(nèi),如高齡津貼、計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼等。
四、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼有哪些
1、國(guó)家統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼:是指國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的人力資源社會(huì)保障部(原人事部)、財(cái)政部出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼。包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等。
2、規(guī)范津貼補(bǔ)貼:是指根據(jù)《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))規(guī)定,并歸地方和部門原自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金項(xiàng)目后設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。
3、改革性補(bǔ)貼:是指根據(jù)推進(jìn)福利待遇貨幣化改革的需要,通過(guò)轉(zhuǎn)化原有用于職工福利待遇的資金,向職工直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。包括住房分配貨幣化改革補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。
4、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼和其他:是指除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼之外發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼和根據(jù)中央組織部、原人事部《關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》的通知》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金。
5、年終一次性獎(jiǎng)金:公務(wù)員的年終一次性獎(jiǎng)金是指根據(jù)原人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》的通知》(中組發(fā)〔2006〕58號(hào))規(guī)定向年度考核稱職及以上的人員發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金;尚未按國(guó)家規(guī)定實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金相當(dāng)于職工上一年度十二月份基本工資額度的獎(jiǎng)金。
五、國(guó)家統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目
國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目包括三部分:(一)1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革保留的津貼、補(bǔ)貼,主要指保留物價(jià)副補(bǔ)項(xiàng)目。(二)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼;(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補(bǔ)貼。
其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補(bǔ)貼又具體分為:
1. 機(jī)關(guān)工作人員津貼、補(bǔ)貼。包括:(1)警銜津貼;(2)公安干警值勤崗位津貼;(3)審計(jì)人員工作補(bǔ)貼;(4)人民法院辦案人員崗位津貼;(5)人民檢察院辦案人員崗位津貼;(6)司法助理員崗位津貼;(7)紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼;(8)稅務(wù)工作人員稅務(wù)征收津貼。
2. 事業(yè)單位工作人員津貼、補(bǔ)貼。包括:(1)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼;(2)城市下水道工人崗位津貼;(3)城市環(huán)境衛(wèi)生工人崗位津貼;(4)國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)火炸藥倉(cāng)庫(kù)及油料倉(cāng)庫(kù)職工作業(yè)津貼;(5)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員有毒有害保健津貼;(6)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼;(7)廣播電視播音員津貼;(8)廣播電視天線工崗位津貼;(9)縣以下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)干部崗位津貼;(10)衛(wèi)生防疫津貼;(11)醫(yī)療衛(wèi)生津貼;(12)法醫(yī)毒物化驗(yàn)人員保健津貼;(13)艱苦廣播電視臺(tái)站津貼;(14)艱苦島嶼作業(yè)津貼;(15)地質(zhì)勘探野外工作津貼;(16)教齡津貼;(17)護(hù)齡津貼;(18)中小學(xué)教師班主任津貼;(19)特級(jí)教師津貼;(20)特教補(bǔ)貼;(21)林業(yè)系統(tǒng)有毒有害工作人員崗位津貼;(22)殯葬崗位津貼;(23)城市社會(huì)福利事業(yè)單位崗位津貼;(24)密碼人員崗位津貼;(25)衛(wèi)生防疫津貼;(26)艱苦類別崗位津貼;(27)奧運(yùn)獎(jiǎng)金津貼。
3. 機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員津貼、補(bǔ)貼。主要指離退休專家生活補(bǔ)貼。
六、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼、津貼免征個(gè)人所得稅
按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼、津貼:《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定,國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,是指按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼,以及國(guó)務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。
七、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼案例
(一)云南省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于9起違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題的通報(bào)
1.德宏州中醫(yī)醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)沈趙留違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2018年1月至2024年12月,德宏州中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效獎(jiǎng)金1435萬(wàn)元。其中,州中醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)兼州傣醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)、州民族醫(yī)藥研究所所長(zhǎng)、州第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)沈趙留個(gè)人領(lǐng)取7.96萬(wàn)元。此外,沈趙留還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2024年5月,沈趙留受到開除黨籍、開除公職處分,違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效獎(jiǎng)金已收繳。
2.昭通市威信縣看守所原所長(zhǎng)王澤、魏仁喜用“小金庫(kù)”資金發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2012年8月至2015年1月,王澤在擔(dān)任威信縣看守所所長(zhǎng)期間,用“小金庫(kù)”資金違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼53.06萬(wàn)元,個(gè)人領(lǐng)取2.09萬(wàn)元,違規(guī)辦理加油卡供自己消費(fèi)1.78萬(wàn)元;2015年2月至2018年12月,魏仁喜擔(dān)任威信縣看守所所長(zhǎng)期間,用“小金庫(kù)”資金違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、績(jī)效考核獎(jiǎng)共計(jì)99.13萬(wàn)元,個(gè)人領(lǐng)取2.9萬(wàn)元。2024年7月,王澤、魏仁喜均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分,違紀(jì)資金予以收繳。
3.大理州祥云縣教育體育局招生考試辦公室主任徐成有違規(guī)發(fā)放并領(lǐng)取工作補(bǔ)助問(wèn)題。2012年至2024年,祥云縣招生辦擅自截留高考考生體檢費(fèi)、成人高考報(bào)名費(fèi)等合計(jì)11.41萬(wàn)元,分設(shè)三個(gè)“小金庫(kù)”,由徐成有本人及安排他人分別保管,并從中列支工作補(bǔ)助5.32萬(wàn)元,徐成有違規(guī)領(lǐng)取工作補(bǔ)助1.26萬(wàn)元。2024年12月,徐成有受到政務(wù)記過(guò)處分,違紀(jì)資金予以收繳。
4.紅河州食品藥品監(jiān)督管理局原黨組書記、局長(zhǎng)謝文違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2015年至2018年,經(jīng)謝文簽批和同意,紅河州食品藥品監(jiān)督管理局違規(guī)發(fā)放值班費(fèi)、誤餐費(fèi)、交換文件工作人員補(bǔ)助費(fèi),違規(guī)用公款支付應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的執(zhí)法服裝購(gòu)置費(fèi)等共計(jì)24.62萬(wàn)元,謝文個(gè)人領(lǐng)取4.02萬(wàn)元。此外,謝文還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。2024年6月,謝文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.文山州丘北縣文聯(lián)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利問(wèn)題。2015年至2018年,丘北縣文聯(lián)先后7次在其牽頭組織開展的各類活動(dòng)中,用單位辦公經(jīng)費(fèi)和攝影、繪畫大賽等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)違規(guī)向本單位干部職工發(fā)放評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)4.33萬(wàn)元,違規(guī)發(fā)放信息獎(jiǎng)2.51萬(wàn)元;在組織編印《普者黑》等刊物中,虛列撰稿數(shù)量,以“稿酬”和“編輯費(fèi)”名義違規(guī)向干部職工發(fā)放福利7.44萬(wàn)元。2024年12月,縣文聯(lián)原主席李紅林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分,縣文聯(lián)原副主席朱志剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分,違紀(jì)資金予以收繳。
6.楚雄州疾控中心違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金及津補(bǔ)貼問(wèn)題。2015年至2018年,楚雄州疾控中心違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金及津補(bǔ)貼合計(jì)87.32萬(wàn)元,時(shí)任疾控中心主任劉應(yīng)先個(gè)人領(lǐng)取1.96萬(wàn)元,時(shí)任黨委書記汪楚平個(gè)人領(lǐng)取1.13萬(wàn)元。同時(shí),兩人還存在辦公室用房面積超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。2024年6月,劉應(yīng)先、汪楚平受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金予以收繳。
7.普洱市思茅區(qū)原安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)楊恒增違規(guī)發(fā)放職工福利問(wèn)題。2015年1月至2018年7月,楊恒增借集體決策名義,違規(guī)用單位公款17.84萬(wàn)元為干部職工購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服,用公款6270元違規(guī)購(gòu)買拉桿箱,用公款8萬(wàn)元違規(guī)充值通訊費(fèi),超范圍發(fā)放單位安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)5000元。2024年3月,楊恒增受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
8.曲靖市沾益區(qū)第三中學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)張朝云違規(guī)收取費(fèi)用亂發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。2017年至2024年,沾益區(qū)第三中學(xué)收取學(xué)生復(fù)讀費(fèi)23.59萬(wàn)元,未入集體賬戶,張朝云違規(guī)安排發(fā)放行政領(lǐng)導(dǎo)加班津貼、加班費(fèi)、值日費(fèi)等19.27萬(wàn)元;違規(guī)安排補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)412.12萬(wàn)元由教師個(gè)人保管,用于發(fā)放教師補(bǔ)課費(fèi)390.02萬(wàn)元。2024年2月,張朝云受到黨內(nèi)警告處分。
9.云南省國(guó)有金融資本控股集團(tuán)有限公司下屬省融資擔(dān)保公司違規(guī)發(fā)放員工洗衣卡問(wèn)題。2015年12月至2024年5月,省融資擔(dān)保公司為公司員工購(gòu)買發(fā)放洗衣卡426人次,共計(jì)支出費(fèi)用43.04萬(wàn)元。2024年12月,省融資擔(dān)保公司黨委副書記、總經(jīng)理王華嵩受到黨內(nèi)警告處分,行政管理部負(fù)責(zé)人李雁芳受到政務(wù)警告處分,違紀(jì)資金予以收繳。
(二)陜西省紀(jì)委關(guān)于8起違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼典型案例通報(bào)
1.西安市國(guó)土資源局國(guó)土資源信息中心違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2017年1月至4月,經(jīng)該中心辦公會(huì)研究,違規(guī)給在編人員發(fā)放加班費(fèi)、誤餐補(bǔ)助、交通費(fèi)等,共計(jì)7.333萬(wàn)元;1月至12月,違規(guī)為在編人員發(fā)放通信費(fèi),購(gòu)買慰問(wèn)品、公交卡、蛋糕卡等,共計(jì)1萬(wàn)余元;違規(guī)給臨聘人員發(fā)放蛋糕卡、公交卡、節(jié)日慰問(wèn)品等,共計(jì)3.283萬(wàn)元。2018年6月,該中心主任楊潔受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
2.咸陽(yáng)市長(zhǎng)武電視臺(tái)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2013年1月至2016年1月,咸陽(yáng)市長(zhǎng)武電視臺(tái)連續(xù)4年違規(guī)給全臺(tái)職工發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班費(fèi)、通信費(fèi)等,共計(jì)13.09萬(wàn)元。2018年1月,該電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)雷宏斌受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
3.銅川市王益區(qū)工商局違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2014至2015年,經(jīng)局長(zhǎng)趙軍校同意,該局違規(guī)給職工發(fā)放值班和加班補(bǔ)助,共計(jì)3.5萬(wàn)元,以植樹補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)名義違規(guī)發(fā)放2600元。2018年5月,趙軍校受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
4.商洛市商南縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2014年1月至2015年3月,該院違規(guī)發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班值班補(bǔ)助5次,共計(jì)3.11萬(wàn)元。2018年3月,城關(guān)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)、時(shí)任城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陳先華受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
5.渭南市蒲城縣衛(wèi)計(jì)局新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2016年6月至9月,經(jīng)該中心主任李軍民同意,該中心自行制定標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)給中心職工發(fā)放值班補(bǔ)助,共計(jì)2.55萬(wàn)元。2017年12月,李軍民、該中心紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳海鵬分別受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
6.寶雞市鳳縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。2013至2014年,該站站長(zhǎng)霍芳哲自定標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)人員已領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)助的情況下,兩次為其違規(guī)發(fā)放下鄉(xiāng)培訓(xùn)費(fèi),共計(jì)1.032萬(wàn)元。2014年8月至2017年11月,該站多次使用單位公務(wù)車加油卡為職工私家車加油,共計(jì)支出3596元。2018年6月,霍芳哲受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
7.漢中市西鄉(xiāng)縣午子山文管所違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2015年,該所以加班、值班名義,違規(guī)給全所職工發(fā)放補(bǔ)貼9次,共計(jì)4萬(wàn)余元。2018年3月,該所所長(zhǎng)李濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)記大過(guò)處分,會(huì)計(jì)李光珠受到政務(wù)警告處分,違紀(jì)資金被收繳。
8.安康市石泉縣住建局質(zhì)監(jiān)站違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。2015年,經(jīng)該站會(huì)議研究,以加班費(fèi)名義違規(guī)給全站職工發(fā)放補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金4次,共計(jì)10.1萬(wàn)元。2018年1月,該站分管財(cái)務(wù)的副站長(zhǎng)楊曉蘭受到政務(wù)記過(guò)處分,違紀(jì)資金被收繳。
人社部關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的規(guī)定
法律分析:文件主要有中央“六部委”《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、中央監(jiān)察部《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資等規(guī)定,除國(guó)家規(guī)定的特崗津貼補(bǔ)貼外,不得擅自發(fā)放除工資以外的任何津貼補(bǔ)貼。發(fā)放國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼要嚴(yán)格堅(jiān)持文件規(guī)定的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要報(bào)區(qū)人社、財(cái)政部門辦理備案手續(xù),并納入工資統(tǒng)一發(fā)放。此外,不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自以各種名義向職工普遍發(fā)放獎(jiǎng)金。
法律依據(jù):中華人民共和國(guó)監(jiān)察部,中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部,中華人民共和國(guó)財(cái)政部,中華人民共和國(guó)審計(jì)署收藏《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》
第五條 將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第六條 以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式,變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第七條 違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
津貼補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法
津貼補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法:
1、標(biāo)準(zhǔn):
正高職稱者2574.00元/月,副高職稱者2237.00元/月,中級(jí)職稱者2082.00元/月,初級(jí)職稱及其他人員2038.00元/月。退休干部按在崗?fù)毤?jí)的75%發(fā)放。
2、辦法:
各職務(wù)職級(jí)津貼補(bǔ)貼每月按70%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,即正高職稱者1802元/月,副高職稱者1566.00元/月,中級(jí)職稱者1457.00元/月,初級(jí)職稱及其他人員1427.00元/月。剩下的30%根據(jù)工作業(yè)績(jī),考勤情況經(jīng)年終考核次年元月份予以補(bǔ)發(fā)或扣留。
一、專業(yè)技術(shù)人員年內(nèi)工作量標(biāo)準(zhǔn):
1、正高:應(yīng)有一項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題、自治區(qū)重大專項(xiàng)(第一負(fù)責(zé)人)或獲得累計(jì)20萬(wàn)元以上各類科研經(jīng)費(fèi);在國(guó)家核心刊物上發(fā)表2篇以上論文(第一作者或通訊作者);指導(dǎo)2名初級(jí)以上科研人員完成2項(xiàng)科研項(xiàng)目;主講學(xué)術(shù)報(bào)告5次以上。
2、副高:有一項(xiàng)省部級(jí)課題(第一負(fù)責(zé)人)或獲得累計(jì)10萬(wàn)元以上各類科研經(jīng)費(fèi);在核心期刊上發(fā)表1篇論文或在省級(jí)刊物上發(fā)表2篇以上論文(第一作者或通訊作者);指導(dǎo)1名初級(jí)以上科研人員完成1項(xiàng)科研項(xiàng)目;每年主講學(xué)術(shù)報(bào)告3次以上。
3、中級(jí):有一項(xiàng)市、廳(第一負(fù)責(zé)人或省部級(jí)課題主要參加者);省部級(jí)以上刊物發(fā)表2篇以上論文;協(xié)助指導(dǎo)研究生或?qū)嵙?xí)生1人以上:每年主講學(xué)術(shù)報(bào)告1次以上。
4、初級(jí):參與2項(xiàng)各類科研項(xiàng)目;每年在省級(jí)刊物上發(fā)表1篇以上論文。
二、津貼的四種類型:
1、為保障特殊環(huán)境和崗位上工作的職工的身體健康而建立的津貼,如高溫、井下、粉塵、有毒環(huán)境以及接觸放射線等或在特殊地區(qū)工作的職工發(fā)放的高溫津貼、野外津貼、井下津貼、衛(wèi)生防疫津貼、地區(qū)津貼等。
2、為補(bǔ)償職工額外勞動(dòng)消耗而建立的津貼,如加班加點(diǎn)津貼、班組長(zhǎng)津貼等。
3、職務(wù)或技術(shù)性津貼,如職務(wù)津貼、科研津貼等。
4、年功性津貼,如工齡津貼、教齡津貼、科研津貼。
三、津貼與補(bǔ)貼有何異同?
津貼與補(bǔ)貼沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,所不同的是,補(bǔ)貼是對(duì)日常生活費(fèi)用開支的補(bǔ)助,側(cè)重于生活性;而津貼是對(duì)額外和特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償,側(cè)重于生產(chǎn)性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
第十一條 公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)以及錄用、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
第八十條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。
津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定 六部委
法律分析:1.津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案實(shí)行。
2.專戶專放、收支脫鉤,規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源和發(fā)放辦法。
法律依據(jù):中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》 二、實(shí)施辦法 (一)統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。(二)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源和發(fā)放辦法。1、收支脫鉤。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”,實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與單位占有的國(guó)有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤,對(duì)各項(xiàng)政府非稅收入(含經(jīng)營(yíng)性收入),要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,由財(cái)政部門統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)籌安排。同時(shí),由財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財(cái)政預(yù)算。各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用。2、規(guī)范來(lái)源。各部門、各單位原通過(guò)合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金,全部上繳財(cái)政,作為發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源。3、專戶發(fā)放。津貼補(bǔ)貼通過(guò)財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。所有單位都必須按照文件的規(guī)定,設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目,用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補(bǔ)貼,其他科目一律不得再核算發(fā)放個(gè)人津貼補(bǔ)貼。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放,不得發(fā)放現(xiàn)金,并依法繳納個(gè)人所得稅。
國(guó)家規(guī)定津補(bǔ)貼包括哪些內(nèi)容
法律客觀:
《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第八條
津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。
(一)津貼。包括:補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼,保健性津貼,技術(shù)性津貼,年功性津貼及其他津貼。
(二)物價(jià)補(bǔ)貼。包括:為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。
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