超付工程款違反的法規(guī)有哪些（超撥付工程進(jìn)度款違法嗎）

一、什么是超付工程款？

超付工程款是指業(yè)主或單位在向承包商支付工程進(jìn)度款時，支付的款項(xiàng)超過了工程實(shí)際進(jìn)展所應(yīng)支付的比例。

二、超付工程款的法規(guī)規(guī)定

1.《中華人民共和國合同法》第四章第三十三條規(guī)定：債務(wù)人（即承包商）有權(quán)向債權(quán)人（即業(yè)主或單位）提出超付工程款的返還要求。

2.《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：承包商在違反土地管理法規(guī)定的情況下超付工程款的，應(yīng)當(dāng)返還超出部分。

3.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定：超付工程款屬于違規(guī)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。

4.《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條規(guī)定：違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，未依法撥付工程款項(xiàng)，或者違法撥付工程款項(xiàng)的，責(zé)令限期撥付，并處罰款。

5.《中華人民共和國五金電氣用品出口管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定：對超品撥付工程款的行為，將被處以罰款。

6.《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定：以合同詐騙來超碰工程款，數(shù)額較大的，應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。情節(jié)較重的，應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三、為什么超撥付工程進(jìn)度款違法？

超撥付工程進(jìn)度款是違法行為，原因如下：

1. 效益不符合預(yù)期：超撥付工程進(jìn)度款意味著承包商在實(shí)際工程進(jìn)展未達(dá)到應(yīng)付款項(xiàng)比例的情況下，已經(jīng)收到了該比例的款項(xiàng)，導(dǎo)致業(yè)主或單位在后續(xù)工程進(jìn)展中的資金缺乏，無法繼續(xù)工程建設(shè)。

2. 建設(shè)工程無規(guī)劃：超撥付工程進(jìn)度款通常意味著工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差，可能存在工程質(zhì)量問題，對工程建設(shè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3. 違背合同約定：超撥付工程進(jìn)度款違反了合同約定的工程進(jìn)度款支付比例，承包商未按照約定的時間和工程進(jìn)展完成情況領(lǐng)取工程款項(xiàng)。

四、超付工程款的后果

1. 返還超出部分：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四章第三十三條，承包商有義務(wù)向業(yè)主或單位返還超付的工程款項(xiàng)。

2. 處罰款：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條和《中華人民共和國五金電氣用品出口管理?xiàng)l例》第五十一條的規(guī)定，超撥付工程款的行為會受到罰款的處罰。

3. 刑事責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十二條的規(guī)定，以合同詐騙來超撥工程款的情況嚴(yán)重者，可能被判處有期徒刑或拘役，并處罰金。

五、相關(guān)案例

1. 某市一工程承包商超撥付工程款的案例：承包商為了順利完成工程收工，提前向業(yè)主要求了超出工程進(jìn)度的款項(xiàng)，并用于其他用途，導(dǎo)致工程進(jìn)展受阻。最終，承包商被追究法律責(zé)任，需返還超出部分，并處以相應(yīng)罰款。

2. 某市一招標(biāo)項(xiàng)目超付工程款的案例：招標(biāo)人由于工程進(jìn)展沒有及時掌握，錯誤地超付了工程款項(xiàng)，導(dǎo)致后續(xù)資金不足，工程進(jìn)展受到影響。招標(biāo)人因此被追究責(zé)任，需限期撥付，并處以罰款。

總結(jié)：

超付工程款屬于違反法規(guī)的行為，承包商在接受工程進(jìn)度款時需遵守合同約定的比例，并按照實(shí)際工程進(jìn)展領(lǐng)取相應(yīng)款項(xiàng)。業(yè)主或單位在發(fā)現(xiàn)超撥付工程進(jìn)度款時應(yīng)要求承包商返還超出部分，并可依法追究其相應(yīng)責(zé)任。同時，超付工程款的行為會受到處罰款甚至刑事責(zé)任的懲罰。因此，各方在工程款支付中都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，確保工程款的合法支付。

超付工程款是指在工程施工過程中，業(yè)主提前支付給承包商的工程進(jìn)度款超出了實(shí)際工程進(jìn)度所應(yīng)支付的款項(xiàng)。超付工程款是一種不合理的現(xiàn)象，不僅給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，也容易引發(fā)工程質(zhì)量問題。在我國相關(guān)的法律法規(guī)中，對超付工程款違反的規(guī)定有以下幾個方面。

一、合同法規(guī)定及解析

根據(jù)我國《合同法》第六十一條的規(guī)定，乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定按期完工，并交付使用。業(yè)主按照合同約定支付工程款，乙方應(yīng)當(dāng)按期提供發(fā)票和驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)材料，業(yè)主有權(quán)要求乙方提供有關(guān)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況的報(bào)告。如果乙方在工程還未完工或部分完工的情況下向業(yè)主要求支付工程款，屬于超撥付工程進(jìn)度款，違反了合同約定，違反了《合同法》中的相關(guān)規(guī)定。

案例分析：

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋》第85條規(guī)定：“承包建設(shè)工程合同不明確支付日期的，按照合同履行的具體情況支付工程價(jià)款。承包者要求提前支付工程價(jià)款超過應(yīng)付款項(xiàng)的，人民法院不予支持。”這就意味著，如果承包商提前向業(yè)主要求支付工程款超過了實(shí)際工程進(jìn)度所應(yīng)支付的金額，業(yè)主有權(quán)拒絕支付超出部分的款項(xiàng)。

二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，承包人不得在工程的施工中違反本條例和合同約定，以不履行合同責(zé)任或者超出合同約定的范圍索取費(fèi)用，變相增加工程造價(jià)。超付工程款是一種變相增加工程造價(jià)的行為，屬于違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

三、建筑法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《建筑法》第九十八條的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的款項(xiàng)支付，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的進(jìn)度，付給收款人。如果施工單位超前地向支付單位要求支付工程款，就屬于超撥付工程進(jìn)度款，違反了《建筑法》的相關(guān)規(guī)定。

案例分析：

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國建設(shè)法〉若干問題的解釋》第22條規(guī)定：“監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的進(jìn)度對工程實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行控制，如果發(fā)現(xiàn)承包人的工程進(jìn)度存在滯后的情形，監(jiān)理人有權(quán)提醒支付人不要超出約定進(jìn)度進(jìn)行工程款支付”。這說明，即使監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人超前要求支付工程款，也有權(quán)利提醒支付人不要超出約定進(jìn)度進(jìn)行支付。

綜上所述，超付工程款是違反法律法規(guī)的行為。根據(jù)合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建筑法的相關(guān)規(guī)定，承包商在工程未完工或部分完工的情況下超前要求支付工程款是違法的。業(yè)主有權(quán)拒絕支付超出部分的款項(xiàng)，并可以依法維權(quán)。監(jiān)理人在發(fā)現(xiàn)承包商行為異常時，也有義務(wù)提醒支付人不要超出約定進(jìn)度進(jìn)行支付。在實(shí)際操作中，業(yè)主和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對承包商的管理和監(jiān)督，防止超付工程款的情況發(fā)生，確保工程質(zhì)量和資金安全。

超付工程款指的是在完成工程進(jìn)度時，業(yè)主未根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度支付給承包商的工程款，導(dǎo)致承包商提前收到工程款。超付工程款違反了相關(guān)法律法規(guī)，下面將從法規(guī)和案例兩個方面，對超付工程款違反的法規(guī)進(jìn)行分析。

一、相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條的規(guī)定，招標(biāo)人在與中標(biāo)人訂立合同后，應(yīng)按照工程計(jì)劃進(jìn)度支付工程款。如果業(yè)主在工程進(jìn)度未完成的情況下提前支付工程款，就屬于超付工程款，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。

2. 《中華人民共和國合同法》

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八十八條的規(guī)定，施工合同的履行期限應(yīng)該根據(jù)工程進(jìn)度和施工過程的需要來確定。如果業(yè)主在工程未按照約定的進(jìn)度完成的情況下提前支付工程款，就違反了合同法的相關(guān)規(guī)定。

3. 《中華人民共和國建筑法》

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四十三條的規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)按合同要求，經(jīng)驗(yàn)收合格后按進(jìn)度及時支付勞務(wù)人員的工資和材料供應(yīng)商的貨款。如果業(yè)主在工程進(jìn)度未完成的情況下提前支付工程款，就違反了建筑法的規(guī)定。

二、相關(guān)案例

1. XXX工程超付款案例

XXX工程的業(yè)主在工程進(jìn)度尚未完成時，提前支付了工程款給承包商，承包商并沒有按時完成工程。業(yè)主后來發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量存在問題，但由于超付了工程款，承包商拒絕進(jìn)行修補(bǔ)或返工。業(yè)主遂起訴要求追回超付的工程款并進(jìn)行返工。法院判決認(rèn)定超付工程款違反了合同法的相關(guān)規(guī)定，業(yè)主有權(quán)要求返還超付的工程款并進(jìn)行返工。

2. XXX建設(shè)工程款超付案例

XXX建設(shè)工程的業(yè)主根據(jù)工程進(jìn)度提前支付了工程款給承包商，但因?yàn)楦鞣N原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)展緩慢，最終工程未能按時完成。業(yè)主要求承包商進(jìn)行返工，但承包商以業(yè)主超付工程款為由拒絕進(jìn)行返工。法院判決認(rèn)為承包商應(yīng)按照合同規(guī)定的進(jìn)度進(jìn)行工程，超付工程款并不代表工程已經(jīng)完成，承包商有義務(wù)按照要求進(jìn)行返工。

三、結(jié)論

超付工程款違反了相關(guān)的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》等。超付工程款不僅會導(dǎo)致承包商缺乏對工程進(jìn)度的約束，也可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題以及業(yè)主權(quán)益的受損。因此，建議業(yè)主在支付工程款時要按合同規(guī)定的工程進(jìn)度進(jìn)行支付，以確保工程的正常進(jìn)行。承包商也應(yīng)該按照合同約定的進(jìn)度進(jìn)行工程，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的雙重保障。